北京快3官网关于印发2015年安全管理工作要点的通知

发布人:  浏览次  发布时间:2015年03月10日  [打印本页]

 
集团各部、室,各直属单位,各合资企业:
    现将《北京快3官网2015年安全管理工作要点》印发给你们,望认真贯彻执行。

北京快3官网
2015年 2月15日

北京快3官网2015年度安全管理工作要点

    总体思路:牢固树立安全生产“红线、底线”意识,以贯彻落实新《安全生产法》为契机,抓落实、强基础、促规范,积极营造“严肃、严谨、严格”的安全氛围,持续推进安全工作扎实、精细、科学管理,确保安全形势平稳向好发展。工作目标:严格控制乙类事故、事故总量和直接经济损失,杜绝甲类责任事故。
    为实现以上目标,具体抓以下五个方面的工作:
    一、严格依规治“安”,推进制度建设和责任落实
    新《安全生产法》已于2014年12月1日起正式实施,新法的颁布确立了以人为本、安全发展的指导原则,强化了生产经营单位安全生产的主体责任。2015年,要根据新《安全生产法》提出的一系列安全生产工作新理念,进一步健全、完善各类安全生产管理制度。
    1.完善安全责任体系建设。
    要按照“管生产必须管安全”,“谁主管谁负责”、“一岗双责”、“党政同责”的要求,进一步明确各级、各部门、各岗位的安全工作职责,重新修订《安全生产工作职责规定》,建立职责清晰、责任到人的责任体系。集团各级要根据新《安全生产法》的要求,对已制定的各类安全规章制度进一步梳理、修订和完善,确保制度的合法性、及时性、有效性和可操作性。
    2.建立安全生产约谈制度。
    针对安全生产工作中存在的由于故意或者过失,不履行或者不正确履行工作职责等行为,以致安全工作局面落后、被动的,启动约谈程序,进行约谈告诫,要求被约谈对象认真反省、及时整改,为减少或避免“事后处理整改”情况的出现起到事前警示、提醒的作用。
    3.提升集团安全督查工作实效。
    修订集团安全生产督查组工作管理办法,调整督导组的人员结构和挂钩单位,进一步发挥集团安全督导组的监督指导作用,有效加强安全生产动态管理。要不断吸收专业力量,扩充集团机动督查队伍,充分发挥机动督查小组的专业督查优势,根据风险高低和行业不同分批次开展有针对性的机动督查工作。继续发挥警示通报作用,规范警示通报工作机制,督促各单位进一步强化现场安全监管,落实主体责任。
    4.建立相关方作业安全管理制度。
    随着业务外包、租赁的逐渐增多,相关方安全管理存在的问题已愈发突出。按照新《安全生产法》规定,业务能够外包,但安全责任却无法外包。集团各级要严格执行集团对租赁、承包作业的管理办法,结合各单位实际制定具体实施细则,落实资质认定、安全协议管理、安全监管要求等方面的责任,强化现场监管,坚决杜绝相关方作业过程中“职责不清”和“以包代管”的现象,避免或减少相关责任事故的发生。
    5.加大安全奖惩力度。
    2015年,集团将重新修订《事故报告调查处理和责任追究办法》,加大对责任单位和责任人的问责追究力度,加重责任单位和责任人的事故处罚,突出基层主体和归口安全管理责任。同时,继续推行安全目标管理考核,实行过程结果并重,对考核成绩良好以上者予以奖励;谋划建立安全生产专项基金,对于安全工作表现突出的单位、部门及员工予以奖励。
    二、强化现场监管,推进安全管控能力的提升
    安全管理的重点在现场,抓好现场管理是推进安全责任落实、遏制违章的重要载体与手段。
    1.坚持领导带班工作制度的落实。
    安全生产重在领导重视和源头把关,集团各级领导要充分认识领导带班工作制度的重要性,要自觉坚持、认真落实、常抓不懈,带头深入现场、领队督查,及时掌握了解现场的具体情况,定期研究、分析解决安全工作中存在的问题。
    2.强化现场管理的到点到位。
    现场管理人员是现场安全工作执行情况的检查人和监护人,其实际发挥作用的大小直接影响到现场安全管理工作本身。各单位要关注和督查各级现场管理人员的现场到点到位及对安全工作的监督、指导情况,要建立每日蹲点工作协调机制,在每天布置工作任务时明确生产作业现场管理人员和安全管理人员的监管蹲点区域,避免现场区域管理存在盲区。试点网格化安全责任划分机制,将安全责任作内部分解,按一定区域、岗位、班组等划分若干个安全监管责任区,明确安全生产监管主体责任归属部门、归属管理人,对责任区内的“三违”行为、安全隐患整治和事故承担连带责任,通过督查考核,形成自下而上的严密责任追究体系,实现层层监管、时时监控,确保现场监管到点到位。
    3.强化对重点作业环节的管理。
    要进一步吸取经验教训,重点整治舱下作业、交叉作业、夜间作业等环节的安全监管工作,避免或减少人机交叉作业,继续加强对“三重”(重点时段、重点岗位、重点人员)的管理;严格落实货物堆装质量和堆放标准,优化作业流程,坚决禁止“留山挖井”现象,要高度关注转弯口、十字路口的货物堆放高度,散货二次堆高作业要注意平台范围和稳定性;要加强港区施工作业的监管力度。要对各相关工作环节的关键风险点仔细研究分析,制定安全防范措施、明确管控对象,完善管理制度,足额配备安全监管人员。
    4.加强港区门卫、道路交通等安全管理。
    严格落实进出港检查登记制度,规范车辆和人员准入制度,加强外来人员和外来车辆管理;做好港内道路交通管理,落实港区道路通行规定,完善港内道路的照明和标志标线等设施,实施港内人车分离或人车隔离,实行港内生产和生活区域的分离。
    5.加强现场监管队伍建设。
    要采取业务培训、岗位练兵、技能比武、考试摸底等形式,不断提升现场监管队伍的业务水平;继续以“六个统一”为载体,配置配备安全监管装备,不断改进现场监管手段,提高现场查违纠违效率;要研究制定现场监管队伍奖惩考核机制,激发、提升其工作积极性。
    三、加大投入整治隐患,推进本质安全系数的提高
    隐患险于明火,隐患不除,事故难绝。集团各级要高度重视安全隐患的排查整治工作。
    1.持续推进隐患闭环管理。
    要在集团挂牌整改、分级治理,形成层层相扣、闭环管理的基础上,定期组织召开整治工作推进会,研究、分析整改措施,明确责任和整改期限。集团将建立各单位隐患库月报备机制,利用各种督查手段对整改完成情况进行检查,进一步强化对隐患整改情况的监督和复查,对隐患整改敷衍塞责和整改不力的现象,定期在会议、宣传栏、港报等媒介上予以公示,督促隐患整改工作的有效落实。
    2.加大对港区老旧设备、设施改造的安全投入。
    随着集团吞吐量的不断攀升,部分港区设备老化、故障率高,道路、堆场出现破损、沉降等现象,存在着一定的安全隐患,要加大安全投入,提早部署,做好对相关设备、设施的维修、改造和更新工作,及时消除隐患,营造良好的安全生产环境。同时,要结合实际选用安全性能高的设备设施,推广应用新设备、新工艺、新技术,大力提高安全生产机械化、信息化、自动化水平,推进设备自动化控制升级建设,开展安全防护装置、防风装置等安全技术改造,充分发挥视频监控系统、GPS定位仪等技术手段的作用,提升本质安全系数。
    3.加大劳动防护方面的安全投入。
    要根据作业环境和工种的不同,为职工提供科学、有效、可靠的安全防护装备,根据要求及时更换劳动防护用品,要为散货舱下作业人员配备有毒有害气体检测仪,避免因可能存在的有毒有害气体泄漏或浓度过高危害职工健康甚至酿成事故,要广泛推广双钩安全带、防坠器,提升高处作业安全系数,保障安全。
    4.有针对性的开展安全整治行动。
    要结合温州市十大重点领域安全生产专项整治和“打非治违”专项行动,结合集团实际开展各专项安全隐患整治,各单位要集中精力,仔细研究相关行为中存在的突出问题和薄弱环节,从源头抓起,制定解决措施,取得整治行动的实际效果。
    5.探索现场作业重点危险节点管控措施。
    回顾曾经发生过的安全事故,其产生的直接原因一般是作业流程中的某个环节处于不受控状态,这个环节就是发生事故的危险节点。如果对这些危险节点事先明确其危险要素,制定防范措施,并加以重点管控,就会降低事故的发生率。2015年要进一步研究如何通过对生产过程中重点危险节点的管控,实现杜绝甲类事故的安全生产工作目标。
    四、注重有效教育,助推员工安全意识升级
    安全教育培训是提升安全意识最直接、最有效的途径,开展以基础性的安全教育培训对提高一线作业人员的安全意识至关重要。
    1.抓安全法律基础教育培训。
    《安全生产法》是指导各领域安全工作的综合性法律,一切生产经营活动必须在此基础之上展开。集团将2015年确定为新《安全生产法》宣传贯彻年,集团各级要通过知识竞赛、演讲比赛、专题讲座、案例讲座、橱窗宣传等形式,开展内容丰富多彩、形式生动活泼的学习、宣传活动,使广大职工能学法、懂法、守法,树立安全新理念,不断提升安全意识。
    2.抓安全内训师基础知识培训。
    要进一步强化安全基本知识培训,充分利用集团内部安全内训师骨干力量,举办安全监督、隐患排查、风险辨识、班组管理、消防安全、用电安全等基础性的安全知识培训,不断提高各级干部职工的安全知识水平。要给集团安全管理内训师制定培训指标,从内部挖掘培训资源,进一步发挥内部安全讲师潜能,提升培训效果。
    3.抓安全教育走基层培训。
    以往的培训虽然培训期数多,培训人员广,但实际培训效果并不突出。要逐步将培训工作更多地面向作业一线,探索现场培训新模式,以生产作业现场为培训讲台,以身边血淋淋的事故为案例,发挥警示作用,产生冲击力,增强一线员工的接受度,提高一线员工安全意识。
    4.抓安全应知应会能力建设。
    针对不同工种不同岗位的人员,下发岗位安全职责、安全操作规程小册子,定期组织开展循环填鸭式教育,要求每人对各自的安全职责和安全操作规程能基本了解和背诵。通过背诵了解岗位安全要领,用笨办法达到好效果。
    5.抓新媒体信息化安全教育培训。
    要建立各级安全微信群,利用新媒体的双向交互传播优势,定期发送安全知识链接,交流安全经验,发挥其特有的宣传作用。要运用好多媒体教育培训平台,进一步整合各单位的培训素材,建立安全教育培训视频定期共享机制,发挥教育培训考试系统的便捷作用。
    五、夯实基层基础,推进安全管理全面升级
    基础不牢,地动山摇。基层是工作的重心,要盯着基层打基础,要始终把基层基础建设摆到安全工作的重要位置常抓不懈。
    1.进一步推进班组建设。
    要以集团《班组基本管理规范》为基础,进一步完善优化班组配置,要按照职能、班次、工艺、工种以及生产流程等类别,根据安全生产的需要重新优化组合,规范班组建制;要深入细致研究班组长的责权利,要明确班组长的安全职责,提高班组现场安全动态自控能力;要推行班组安全考核机制,从“三违”查处、隐患整改、现场管理、制度执行、教育培训等方面分项量化班组安全工作,借助考核手段推动班组管理提升,完善班组自治自理和自我约束。
    2.深化安全标准化达标升级工作。
    2015年,集团各单位要实现全部达到安标三级标准,状元岙公司、金洋公司要勇于自我加压,达到二级以上水平。各单位要结合安全达标的具体要求,逐项对照实际工作,健全、完善与标准化建设相配套的制度、台账,大力推进安全标准化在实际工作中的转化,努力提升安全管理规范化水平。各工程建设项目要继续推进“标化工地”和“平安工地”创建工作,并以之为抓手,理顺三方职责,发挥联动作用,确保工程建设平安。
    3.推进应急能力的升级。
    要不断总结近年来应急工作的经验和教训,进一步健全集团及各单位现有的应急预案,完善集团与政府各相关部门、各基层单位在预案各环节的对接程序,确保有序协调,形成统一指挥、上下贯通、信息共享、互有侧重、互为支撑的应急体系。要适时组织应急演练,强化演练的实效性和针对性,明确应急处置流程,提升应急处置能力。
    4.更好地发挥信息化作用。
    充分发挥信息化的监控、管理、培训三个平台作用,推进查违、教育、台帐等安全管理软件的应用。2015年集团继续将安全管理平台应用、监控查违、多媒体教育平台的使用纳入年度安全目标管理考核,以督促各单位积极推进信息化建设,让信息化更好地服务安全管理的方方面面。
    5.推进各项安全活动,浓厚安全氛围。
    要以职工安全、健康的切身利益为主题,以“十个一”、“六心并举”、“四不伤害”等为重点,以开展安全健康培训教育、岗位练兵、技术比武为手段,积极组织开展“安康杯”竞赛活动;丰富、创新活动形式,深入开展“安全生产月”、“119天无火灾事故”活动等,营造“科学发展、安全发展”的舆论环境和文化氛围;要借助各项活动的开展,营造安全文化的浓厚氛围,促进人人讲安全、处处有安全局面的形成。
附件:北京快3官网2015年安全工作实施计划表